人民日报：钓鱼式执法 危害猛于虎

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http://news.sohu.com/20091019/n267483084.shtml 1<73uR&b%  
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如果对一些非法行为——尤其是政府部门的非法行为，以一种不痛不痒、置若罔闻的态度，任其滋生泛滥，长此以往，政府的公信力、法治的尊严、社会的公德意识都将大受损失 +llb{~ZN  
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　　10月17日，人们听到了上海市政府对“钓鱼式执法”的回应：“对于采用非正常执法取证手段的行为，一经查实，将严肃查处。” CN:T$ f|)  
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　　然而，这样的表态，并没有平息人们一个多月来的质疑。因为这个回应，仅仅是政府对媒体报道“个案”的表态，而事件的性质却远不止于此。 gee~>l  
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　　早在9月上旬，上海一位“好心搭载胃疼陌生人”的张军，就因不服执法大队据此认定自己非法营运的处罚，坚持“讨公道，要清白”，并认为执法部门是在放出“鱼饵”、设计“圈套”取证并陷害自己“非法营运”。 1J/'R37lP  
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　　随着越来越多相似的案例浮出水面，这种“钓鱼式执法”迅速演变成为公共话题：譬如在上海一个区就发现有千余名疑似执法部门雇佣的职业“钓饵”；譬如两年来仅闵行区交通行政执法大队查处的非法营运车辆就多达5000多辆，罚款高达5000多万元……人们质疑，这是执法者在“非法执法”，而其后果，比这还要严重的多。 !|xB>d q?  
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　　“黑车”的最大恶果，是扰乱正常的出租车市场秩序，但包括“钓鱼式执法”在内的“非法执法”，则不仅麻痹和摧毁着公众对法律的信任，更可能摧毁人们向好行善的价值追求。3年前轰动全国的南京“彭宇案”中，那位好心搀扶老太太的青年彭宇被认定为肇事者，至今让人沉痛；现在，这位“好心载了病人”的张军也被指为非法营运，再次让人产生“好人做不得”的寒心。如果连普通人的善举都被断为“别有企图”或被“定罪”，那么，即使“非法营运”现象不再，这样的代价，岂不更为巨大？ +sjzT[ Dn  

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　　这些质疑与不满，已经触及到政府形象，威胁到社会道德的培养。人们期待的，不仅是个案的处理，更希望有关部门对这一执法手段本身彻底调查，公正公开处理，及时公布结果，使对整个社会心理的破坏力降到最低。 <MkvlLu((o  
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　　遗憾的是，有关部门对此先是失语，后是逃避、推诿，以“不说话就是最好的表态”来回应——直至14日发生的浦东一位涉嫌非法营运司机自断手指、以证清白的事件。它使人们担心：百姓对维护自身权益的诉求，难道只有通过“开胸验肺”、“自断手指”，才引得起“高度重视”吗？ r>peKo[X(  
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　　作为一个现代的、法治的、民本的政府，及时回应公众质疑，并从质疑中查找工作漏洞和缺陷，往小里说，是其自身义务和工作制度；往大里说，是一种维护和加强政府形象建设的重要方式。更重要的是，如果对一些非法行为——尤其是政府部门的非法行为，以一种不痛不痒、置若罔闻的态度，任其滋生泛滥，长此以往，政府的公信力、法治的尊严、社会的公德意识都将大受损失。（吴焰） (来源：人民日报)

《新闻晚报》报道： s$hO/INr  
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上海市城市交通执法总队党委书记张立伟表示，执法总队明确反对“放倒钩”执法，但市民中出现“职业王海”难以控制。有一些市民对黑车很反感，在得知执法大队的执法区域后，就会以乘客的身份带黑车进入，帮助打击黑车，大队也会给予200元或300元的奖励。但部分人知道举报有奖后，有可能通过博取司机同情的方式“放倒钩”，这取决于举报市民本人的素质，很难去管理。张立伟明确表示，到目前为止，其直属的15个大队无一“放倒钩”。

引用

引用第1楼xiaolu于2009-10-20 01:36发表的  : FefroaJ:u  
《新闻晚报》报道： [email protected] Q@E  
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上海市城市交通执法总队党委书记张立伟表示，执法总队明确反对“放倒钩”执法，但市民中出现“职业王海”难以控制。有一些市民对黑车很反感，在得知执法大队的执法区域后，就会以乘客的身份带黑车进入，帮助打击黑车，大队也会给予200元或300元的奖励。但部分人知道举报有奖后，有可能通过博取司机同情的方式“放倒钩”，这取决于举报市民本人的素质，很难去管理。张立伟明确表示，到目前为止，其直属的15个大队无一“放倒钩”。

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TNNNNNNND!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

这事终于引起人民日报的注意，说明网络监督在有些时候还是有些效果的，说明社会还是有一些进步的。

上海浦东公布结果：孙中界事件不存在倒钩执法 0#J~@1Gf  
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浦东相关部门：孙中界事件不存在“倒钩”执法 y 9]d{:9  
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浦东新区相关部门上午公布孙中界事件调查结果称：不存在“倒钩”执法问题 NlEyT9  
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本报讯（记者 鲁雁南） 因认为被放“倒钩”而自残小指的年轻司机孙中界到底有没有非法营运行为？10月14日晚发生的事件到底真相如何？就社会关心的焦点问题，上海市人民政府要求浦东新区政府迅速查明事实并将调查结果及时公布于众。今天上午，浦东新区相关部门对外公布称：经浦东新区城市管理行政执法局全面核查，“原南汇区交通行政执法大队一中队于当晚约8时在浦东新区闸航路188号附近当场查获的孙中界涉嫌非法营运行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，取证手段并无不当，不存在所谓的“倒钩”执法问题”，市交通执法总队参与了对执法行为和相关材料的核查工作。 Qjj }k)  
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　　据称，浦东新区城市管理行政执法局调阅了所有案件材料，包括孙中界的现场询问笔录和10月16日下午的询问笔录；乘客的现场询问笔录；违法行为扣留机动车移送单、调查处理通知书、暂扣、扣押物品凭证。调阅了孙中界在现场执法车上的讲话录音及10月16日下午在原南汇交通行政执法大队询问室的录像；约见并询问了孙中界和乘客。 c6xr[tc%  
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　　执法部门公布的事件经过如下：10月14日晚，原南汇交通执法大队一中队会同原南汇交警支队民警共13人（其中民警3人）按勤务计划，在辖区内的浦东新区闸航路188号附近设卡检查过住车辆，打击非法营运“黑车”行动。约8时，由西向东驶来一辆牌号为浙ADS595的金杯车，执法人员即依法上前检查。经询问，该车从闵行区浦江镇召泰路驶抵该处，车上乘客一名，通过询问乘客,乘客承认是扬招上车且谈妥车费10元，再询问驾驶员孙中界该车有无营运征，回答没有。因此，执法人员分别将孙中界和乘客带到停在现场的执法车上作进一步调查。执法人员当场依照法定程序制作了现场检查笔录、乘客询问笔录，初步认定该驾驶员孙中界涉嫌非法营运，并依法当场暂扣车辆，开具了暂扣、扣押物品凭证和调查处理通知书，孙中界在三份文书上签字。10月16日下午15时50分，孙中界按照调查处理通知书要求，又到原南汇交通行政执法大队询问室接受执法人的再次询问。 N# }w1]  
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　　执法部门表示，如当事人对处罚结果存在异议，有权申请行政复议和行政诉讼。