乾隆初年，准葛尔汗国大汗的名字叫“葛尔丹策凌”，此人极其牛逼，是一个了不起的军事奇才，曾于一年中三次大败沙俄军队，逼迫沙俄与其签订了和平条约。搞定了沙俄，葛尔丹策凌便又把矛头对准了大清朝，他倒是没什么野心，并没有成吉思汗那样建立蒙古帝国的想法，毕竟准葛尔汗国全国才三百万人，弄那么大一个帝国，也管理不过来。葛尔丹策凌只想与清政府把边界问题搞搞清楚，以后两国也好相安无事。 F?6kkLS/
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阿尔泰山，一直以来就是清政府与准葛尔汗国争议的焦点所在，双方都说阿尔泰山是自己的，都不想放弃，最大的原因是阿尔泰山盛产黄金。康熙三次亲征准葛尔，争取到了在阿尔泰山驻军的权力，目的就是保护大清子民进阿尔泰山淘金。到了雍正中期，常年驻守在阿尔泰山中的清朝淘金客约有五万人，每年带回内地的黄金多达数十万两，大大充实了清政府的黄金储备。 5[;[ Te9=S
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如今，葛尔丹策凌背弃康熙时代的盟约，再次亮剑，派兵进驻阿尔泰山，决死一战的意图不言自明。乾隆当然不怕葛尔丹策凌，说破大天去，准葛尔汗国不过是个游牧国家，再能打，实力终归有限。但是乾隆也知道，要想一举征服葛尔丹策凌也不太可能。粗略估算一下，准葛尔有十五万铁骑，要想开战，乾隆最少也要准备二十万骑兵。 1"y !wsM%
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二十万骑兵对于庞大的清政府似乎不是太大的难题，不过，二十万大军万里迢迢跑到准葛尔，途径无数高山大河，还要穿越千里戈壁，这就不是玩的了。而且，作战物资绝大部分都是从江南起运，运输线路如此遥远，要保障二十万作战部队的给养，最少也要八十万民工才能完成任务，这样合起来就是一百万人了。 -`'
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按照当时的物价水平计算，这一百万人再加上几百万的战马、牲口等，一天最少要消耗十五万两白银，一个月的预算至少五百万。如果真的开战，最起码也要打一年才能见分晓，如此巨额的战争开支，很让乾隆感觉有点肉疼。最重要的是，战争的准备工作一点也没做，仓促开战，毫无把握。但若不收拾葛尔丹策凌，乾隆做为堂堂天朝上国的皇帝，面子上却又说不过去。 1>e30Ri,g
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到底打还是不打呢？ jV2H61d
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面对内外困局，那段时间乾隆每天都要召开内阁会议，研究讨论政治经济形势，以期拿出一个圆满的解决方案。 =%|`gZ
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不久之后，做为首席军机大臣的张廷玉显现出了他的作用，经过深思熟虑，他提出了一个长远的战略规划，大体意思如下：消灭葛尔丹策凌政权，把准葛尔汗国重新并入大清版图，是早晚的事情，只是现在时机不到。为了麻痹敌人，可以先派出使臣与准葛尔汗国就双方边界问题展开谈判，拖延时间，同时加紧战备。等做好了战备工作，也就不用谈了，直接打他丫的，灭掉葛尔丹策凌后，在伊犁设置政府机构，配备常驻军队，这样新疆就算是大清朝的一个省了。至于当前，最重要的任务不是开疆拓土，而是搞好内政，积蓄力量，所谓攘外必先安内也。 \kQ)fk]^
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张廷玉的策略得到了乾隆的认可，他先派外交部副部长（礼部侍郎）阿克敦出马，率领代表团访问准葛尔，磋商阿尔泰山归属问题。然后又给两江总督鄂弥达一道密旨，令其在国家储备粮库之外，再建立一座专门供应军队的粮库，以备来日之需。 B?
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安排好战备工作，接下来该是内政了。内政该从那儿抓起呢？这件事情也颇费思量，于是继续开内阁会议，讨论内政问题。说到内政，内阁中的分歧很大。张廷玉的意见是主抓农业，他认为农耕和粮食是立国之本。鄂尔泰则主张应首先加强畜牧业，储备更多的马匹作为战争保障。 Vq3 NjN!+5
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乾隆最烦的就是张廷玉和鄂尔泰互相争执，何况他们二人的意见，根本没有说到乾隆心坎里去。此时乾隆的皇位虽然巩固了，但是在治理国家方面，还有许多的掣肘。最大的障碍还在人事方面，天下一十八省，巡抚、总督、总兵等省部级官员加起来不下一百多人。这些官员百分之八十是雍正时期任命的，如何把这些人合情合理的撤换掉，放上自己选拔的心腹，一直都是乾隆考虑的问题。 pwN2Nzski
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其实乾隆的心事，张廷玉和鄂尔泰都心知肚明，但他二人宁愿装傻，也不提这个茬。为什么呢，一是他们都明白做人要低调的道理，不愿意重蹈杨修覆辙，二是提这种建议，要得罪无数人。所以他们宁愿当傻瓜，也不冒险淌浑水。 $^Xxn.B9
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内阁中的讷亲和傅恒还年轻，而且这二位都是比较笨的那种，根本没有揣摩到乾隆的这番心思。而伊泰、胤禄等其他内阁成员，不是老糊涂，就是真正的二百五，更指望不上了。可乾隆又不好意思自己提出来，毕竟这是卸了磨杀驴，不是光明正大的事情。 &6\&McmkX
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就在内阁众人因内政问题互吐口水之际，一个政治投机分子跳了出来，及时向乾隆递交了一份报告，从而彻底结束了争执，明确了施政的重点何在。这个投机分子，便是刘统勋。 s:_hsmc"
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各位，我老爸痔疮要动手术，大概是明后天吧，术后全程都要我来伺候。这是义不容辞的事情，所以，再次更新恐怕要在十一前后。大家等不起，就暂时先散去吧。只有一点我可以承诺，本文是不会太监的。谢谢大家。再会。
