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沃尔玛家乐福等外资零售巨头超国民待遇引争议http://www.sina.com.cn  2010年03月20日 14:48  中国经营报


　　外资零售业超国民待遇引发争议

　　一年大限将至商业网点立法或再难产

　　刘晓午

　　“我不是一个人在战斗！”

　　全国人大代表、步步高(26.58,-0.02,-0.08%)商业连锁股份有限公司(以下简称步步高)董事长王填挥手向《中国经营报》记者强调。

　　全国两会期间，中国连锁经营协会组织了一次商业企业全国人大代表的座谈会。步步高王填、武汉中百(10.45,-0.04,-0.38%)汪爱群、合肥百货(14.63,-0.07,-0.48%)郑晓燕、河南万果园黄玉清等流通业“大佬”出席了这次座谈会。

　　会上，王填提出的进一步推进商业网点规划立法和条例出台的发言引发了“大佬们”的强烈共鸣。

　　八载无功而返

　　最新消息显示，全国人大财经委已经将王填联名三十多名人大代表提出的《城市商业网点规划法》议案列入228号议案，进入一类立法规划。

　　“这是我连续八年提出加快商业网点规划立法进程的议案，我已经不知道什么感受，总而言之，再也不能等下去了！”王填说。

　　2003年全国两会上，针对外资超市违规开店，王填提出建立一部《商法通则》，以规范内外资商业企业的违规行为。但由于牵涉范围太广，这份议案最后被转为建议案。

　　之后，王填又自费10万元聘请法律专家拟订了“商业大店法”草案。在2004年的全国两会上，坐在薄熙来后排的王填把“商业大店法”草案亲手递交给了当时这位商务部新任部长。

　　从2003年到2009年的7年时间里，王填每年的全国两会都以议案、建议等形式，向全国人大和其他相关部门提出制订《城市商业网点规划法》、《城市商业网点规划管理条例》的建议和请求。

　　行业内外舆论的呼吁，使得全国城市商业网点规划管理工作得到了有关部门的高度重视。国务院2004年开始起草法规《城市商业网点规划管理条例》(征求意见稿)(以下简称《条例》)，此《条例》一度引起舆论的广泛关注。2006年11月，国务院法制办召集有关部门、业内企业及专家召开座谈会征求意见。随后，2007年3月，国务院法制办等部门再次召集有关部门、企业和专家征求意见，遗憾的是，《条例》的正式出台却一直只闻雷声，不见雨点。

　　2010年全国两会，王填再次将《城市商业网点规划法》带入全国人大，建议全国人大加快出台商业网点规划条例和法规。“我已经说了8年了，希望今年有个交待！”王填无奈的说。

　　营造公平竞争环境

　　3月初，商务部陈德铭部长召开了商业流通界二十多位全国人大代表、政协委员座谈，了解商业流通界的建议和议案，其中商业立法成为流通界企业家代表的共同呼声。

　　作为企业家代表之一的中兴商业(13.59,0.08,0.59%)集团股份公司董事长刘芝旭当时向陈德铭部长建议，应尽快启动商业立法。刘芝旭向《中国经营报》记者直言，中国超市“殖民化”已经非常严重，应该启动立法阻止这一趋势向百货业蔓延。

　　王填说：“我觉得本土商业企业一直在顽强的生存。目前在东南沿海一线城市，大卖场业态已经被外资占领了90%，再不进行立法反垄断，将会涉及国家商业流通安全。同时，外资‘殖民化’倾向正在向中西部二三线城市蔓延。”

　　据中国连锁经营协会数据显示，2008年，百强企业中的19家海外品牌企业店铺数量增长了13.1%，达到4613家，其中销售规模排名前三名的家乐福、沃尔玛、大润发超市的店铺增幅超都在20%左右。外资卖场在东南沿海地区的布点基本结束，正逐步转向中西部和东北地区。

　　与此同时，本土超市的开店速度则有所放缓，剔除特殊因素，门店总数增长10.6%，为十年来增幅最低的一年。

　　外资卖场门店大幅增加的重要原因在于，2008年9月12日，商务部发布文件，外资零售门店审批权将下放到省一级商务部门。这使得地方政府纷纷向外资商业抛出橄榄枝，大力吸引外资项目落户，以此给当地带来引资政绩和税收。

　　在武汉商圈，家乐福、沃尔玛、易初莲花等卖场相继进入，商业网点的密集度加大，卖场之间的间距从以前的5公里缩小到3公里，到现在，1.5公里内就有两家卖场，很多门店相隔就是一条马路。

　　又如长沙南部城区，在不到4公里的范围内，就有包括家乐福、沃尔玛在内的四家面积在一万平方米以上的大卖场。

　　王填认为，一些国际知名零售企业依靠其强大的财力和一些地方为引进外资所给予的超国民待遇，在一些城市突破商业网点的合理布局而强行甚至违规开店，这给处于相对弱小、正在成长中的国内零售企业以致命打击。

　　一家北方的商业企业老总给《中国经营报》记者举了一个例子，在当地省会城市的市中心有块20多亩的地，要建一个大型购物中心，营业面积超过5万平方米，但是当地区政府表示必须是世界500强才能来开大卖场，直接排除了内资企业；同时，外资企业立即据此与政府谈条件，要求租金优惠、政府修停车场等。

　　这位老总直接算了一笔租金账，仅租金超优惠的政策，外资要比内资企业成本一个月低60万元，一年的租金成本差距是720万元。同时，政府给内资企业的租期为20年，而给外资的租期是20年再加上20年，那么外资20年的成本优势超过1.4亿元。

　　“这实际上是还没有比赛，内资企业就面对1.4亿元的成本劣势，如何竞争？”前述老总感叹道。

　　一年大限将至

　　“《条例》应该尽快出台，一是可以限制商业网点盲目规划开发，造成资源浪费；二是营造一个公平的竞争环境，让外资、内资都在一条起跑线上。”中国连销经营协会会员部主任楚东说。

　　中国人民大学教授黄国雄一直参予《条例》的讨论和起草工作，他对《中国经营报》记者说：“目前80%的地级城市已经完成商业网点规划的修编，省会城市和直辖市都已经完成商业网点规划修编，现在正面临第二轮规划修编，因而条例应该尽快出台。”

　　尽管外界呼声不断，但是经过8年磨砺之后，相关部门仍然在统一认识和协调意见过程中，《条例》出台仍然前途未卜。

　　王填曾经参加了两次《条例》征求意见会，他说：“事实上，《条例》已经反复修改完善，征求了不同方式的意见，就内容来说，已经相当成熟了，但是由于程序未走完，至今迟迟未能颁布下发。”

　　《中国经营报》记者获得了一份内部《条例》(草案)，草案明确提出，“各级城市的商业主管部门为商业网点建设的主管部门，履行下列职责，根据政府要求具体制定商业网点建设发展规划；对商业网点建设人提出的申请报告和有关证明进行审批；负责召开商业网点听证会，对听证会作出听证结论。”

　　上述草案明确提出：“商业主管部门负责商业网点建设项目的审批，审批时应征求发展与改革、规划、土地、环保、工商、交通等有关政府职能部门的意见。”

　　据知情人士透露，此份草案将商业网点规划审批大权直接定为商务部门，由于行政审批带来巨大的利益，因而住建部、国家发改委等部门不愿意沦为“陪衬”。《条例》未出台的重要原因是相关部门的利益博弈问题。

　　上述知情人士透露，《条例》商业网点规划的审批权，利益高达几十亿元，起初住建部表示反对，但是商务部出面做了工作，认为商业网点规划，在哪儿选址，商务部是专家，住建部不应该过多审批，随后住建部放行。

　　“但是，最近以来，国家发改委相关部门又表示反对，表示要求主导审批。究其原因，还是不甘心审批利益旁落。其实，几个反对部门对条例内容并没有提出相左的意见，如果这部条例换由国家发改委主导审批，那么内容将会原封不动的出台。”前述知情人士称。

　　“《条例》由国务院法制办论证、征求意见已经有两年多了，今年是最后一年，如果《条例》仍然议而不决，法制办明年就不会再立项了。”黄国雄不无担忧的说，“但现在这种可能性非常大！”

我有几个问题不懂，请大家参与讨论：

1.现在国有企业那么强悍，为什么不利用自己手里的资金去做全国连锁销售网点，却一窝蜂去炒地呢？我个人的感觉是，零售业利润显然不如地产业高。而且地产业说停就能停，零售业一旦做起来，要滚N年。

2.为什么各个地方对世界五百强这么客气却对自己人这么苛刻呢？为什么好处要给外国五百强而不给中国人自己呢？比方说地租金，和时租年限等。是因为政府觉得自己人没信誉靠不住，搞不好开两年超市就变成洗浴场了吗？还是怕自己人开的店卷款潜逃？还是因为吸引外资可以作为政绩的一部分作为晋升的台阶？

3.大型超市5公里范围内只能一家我认为这个规定应是从国外来的。那里地广人稀鸟不拉屎，五公里人口密度也不会超过中国1公里的，尤其是上海。因此我认为三公里之内有两家大型超市，在霸级都市里是可行的。另外政府是不是考虑到反正你们都是外资企业，你们爱开便开，你们自己相残杀去吧，我们只管坐收渔利，竞争的结果肯定是最终只有一家赚钱的。于是国家不允许内资进入，算保护国有企业免受这种恶性竞争伤害吗？

这么靠前的沙发啊，呵呵  

楼上的你能不能说点有意义的话。我一看到沙发就头大。你老是回表情贴，弄得我都不愿意打开你翻过的我的帖子了。

我还有一个问题不是很明白：为什么国外的矿产资源价格飞涨，铁矿石近3000倍，而中国的产品依旧保持很低的利润出口，资质最好的钢铁厂去年才实现利润8.9%，而中国自己的资源却仿佛取之不尽用之不竭地不长价呢？稀土也当垃圾价卖。为什么好东西都要拱手送给外国人，自己家省吃俭用呢？

如果说过去中国是拿物产和人工换取技术，生产设备和管理经验，实现自给自足，现在我们已经实现自给自足了，也手握大量外债了，为什么还要卑躬屈膝呢？

中国人的所谓谦让吧。所有利益留给外人，自己人饿死没关系。

  [作为流通行业的从业人员,我每天都在接触这些零售商,我觉得我可以回答六六的问题,当然有可能是很片面的,而且我也不太懂经济,只是就我每天看见的发表一点看法.
  1,其实本土零售行业在本地得到的优势比外资得到的更多,比如在地段上,在一些相关政策及信息上,在一些需要与地方政府沟通或者是交流的方面,本土零售商比外资零售商更能得到利益,只是大家都不愿说出来而已.
  2,为什么有些地方政府宁愿让外资零售商进入也不愿接受本土零售商呢?那是因为有些本土零售商在管理上确实存在很大很多的问题,不如外资老牌企业稳定和规范,相比之下当然愿意接受外资企业进入
  3,外资企业在经营上的策略确实要强过本土企业,就拿我所在的公司来说,相比较而言更愿意与外资零售商合作,因为出货量大,而且他们的管理人员更专业,更好沟通,同时他们宁愿自己少拿毛利也要向供应商拿到低价,因此消费者更愿意到外资零售商那里去买东西,因为同样的东西他们那里更便宜.供应商有时做的价格促销能更及时的传达到消费者手中
  其实我觉得我们的零售商发展历史比外资企业要短,我们更应该要虚心的向他们学习先进的管理经验,学习他们的经营策略,而不是高呼"狼来了",真正得到利益的是消费者,这个才是最重要的

谢谢楼上的回答。我至少明白了一点，那就是，只要是市场经济条件下，说服别人的方法就是诉诸于利益而非理性。这句话是富兰克林说的。

也就是说，国外500强零售企业进军中国市场是市场选择的结果。

再转一篇：

三巨头寻求涨价80-90% 铁矿石谈判今年更艰难2010年03月09日 14:44  来源：人民网 


    供方要求更大利益  大幅涨价几成定局

    铁矿石谈判，今年更艰难

    4月1日是传统的铁矿石年度合约价格起始日，但眼下钢铁企业和铁矿石巨头的价格谈判仍然悬疑重重，光目前传出的2010年价格涨幅就有从40%到80%的多个版本，还有消息称，今年矿业巨头很有可能打破原有的年度定价机制，转为根据现货价格或季度价格来定价。

    三大铁矿石巨头寻求涨价80%—90%

    中国钢铁工业协会会长邓崎琳周日透露说，正在进行的铁矿石谈判进展艰难，矿商希望大幅提高2010铁矿石基准价格，而中方无法承受矿商所提出价格带来的压力。“若中国钢铁企业将这些成本转嫁给下游行业，可能会引起严重的社会问题。”《华尔街日报》8日评论说，上述讲话显示了中国当前在与三大国际矿业巨头商定铁矿石价格方面所面临的严峻挑战。

    路透社报道说，力拓和必和必拓正在说服亚洲的钢铁厂放弃几十年来一直使用的年度定价机制，希望每季度、每个月甚至每天一定价格。必和必拓首席执行官高瑞思认为，过去体制太陈旧了，跟不上日益变化的市场。他上个月说，只有现货价格才能适应形势，而按照当时的现货价，涨幅应该是90%。分析家和基金经理透露，作为世界第二大和第三大铁矿石生产商，力拓与必和必拓正分别迫使钢铁厂接受80%的涨幅，这将是第二大年度涨幅。一位澳大利亚的矿业分析师说，80%的涨幅看起来仍很便宜。目前，铁矿石在中国的到岸价格是每吨133美元左右，是2009年的一倍。据称，世界最大的钢铁生产商阿塞洛米塔尔已准备接受4月1日起年度价格上涨70%至80%，这与预测的涨幅相符。

    而巴西媒体报道说，世界最大的铁矿石巨头淡水河谷寻求让日本JFE钢铁公司接受铁矿石涨价90%的提议。而报道称，这家世界排名第六的日本公司愿意接受这一价格。

    今年的谈判很可能重复去年的历史

    《华尔街日报》8日援引邓崎琳的话说，铁矿石厂商根本不急于就今年的价格谈判达成解决办法，因为“中国市场的不团结给了他们一个空子”。尽管中国是一个大买家，但中国钢铁行业的分裂局面导致其一直以来被动接受价格。去年中国试图夺回定价权，坚持要求获得较其他亚洲买家更大幅度的价格折扣，但谈判最终落得无果而终的结局。澳大利亚股票和金融服务公司Ord Minnett分析师彼得·艾登说，这种情况今年还会重复。

    英国《每日电讯报》7日的文章说，中国对铁矿石的需求居高不下，而且其他国家的钢铁厂已接受这样一个事实，那就是价格大幅上涨是不可避免的，在这样的情况下，中国很难守住立场。中国人的态度也在发生变化，因为他们知道，不妥协的后果就是要付出金钱的代价。如果中国的钢铁厂不同意这一价格涨幅的话，就不得不购买现货，那只会更昂贵。在这样的市场背景下，中国想要的涨幅20%就显得越来越愚蠢。20%的涨价只能让铁矿石价格达到每吨72.50美元，仍比现货价格低46%。这种事是不可能发生的。 

    今年中国通胀压力猛增

    澳新银行中国区首席经济学家刘利刚8日对《环球时报》记者说，如果其他变量不变，研究表明如果以铁矿石等为主的中国大宗商品价格平均上涨10%，就会引起中国工业品出厂价格指数PPI上涨2%，消费者物价指数CPI上涨0.3%，这种价格的传导效应会对中国的通胀带来很大的压力。摩根大通中国证券与大宗商品主席李晶告诉《环球时报》记者，原材料成本预期占中国钢材生产商2010年成本的84%，高于2009年的79%。我们预计，2010年钢材的平均生产成本将由2009年的每吨184美元增至每吨572美元。

    清华大学经济与外交研究中心主任何茂春教授8日在接受《环球时报》记者采访时表示，连续十多年的铁矿石谈判，中国年年谈，年年败，失去了作为最大买主本应有的话语权与定价权，更失去了本应属于中国的更大的经济价值。这种局面凸显了中国还缺乏完整的国家钢铁发展战略，缺乏完整的国家经济法治，缺乏充分的经济决策民主，这充分体现在利益集团纠结，市场无序竞争，政府无法控制。刘利刚说，从中长期看，中国的钢铁行业将不得不走上规模效益之路，通过并购与整合，存留市场竞争力强、附加值高、研发能力强的企业。此外，有实力的中国钢铁民营企业可以参照上世纪六十年代日本钢铁的发展经验，逐步在市场中寻找机会，做国际矿产企业的二股东或者三股东，在上游与下游都有战略存在，获得信息、资源与谈判的竞争优势。▲

提请大家注意最后一段话。

我的问题是：在进口原材料大幅度上涨的情况下，中国的汽车工业，造船工业，建筑业（当然建筑用钢在整个房地产价格里可以忽略不计）肯定面临着大幅度涨价。

我们在日常生活中已经感受到了各种生活物资不断上涨，国家通过什么措施才能避免通货膨胀呢？如果按国家所说，通膨是可控的话。

略懂点经济常识。说说政府治理通货膨胀。

通货膨胀具有财富转移效应，其中之一就是债权人向债务人的转移。简单说就是通货膨胀对债务人是有利的，今年欠的100元，在通胀条件下，明年还债时也许只相当于90元了。

政府是最大的债务人，想想我们多年的赤字财政，我们发行的那么多的国债就会明白政府对治理通胀是没有真正的积极性的。因为它是最大的受益者。

引用

引用第1楼六六于03-21-2010 05:18发表的  :
我有几个问题不懂，请大家参与讨论：

1.现在国有企业那么强悍，为什么不利用自己手里的资金去做全国连锁销售网点，却一窝蜂去炒地呢？我个人的感觉是，零售业利润显然不如地产业高。而且地产业说停就能停，零售业一旦做起来，要滚N年。

2.为什么各个地方对世界五百强这么客气却对自己人这么苛刻呢？为什么好处要给外国五百强而不给中国人自己呢？比方说地租金，和时租年限等。是因为政府觉得自己人没信誉靠不住，搞不好开两年超市就变成洗浴场了吗？还是怕自己人开的店卷款潜逃？还是因为吸引外资可以作为政绩的一部分作为晋升的台阶？
.......

这个东西很复杂的，需要一定的研究和了解中国的情况才能作出判断的。 单单凭一篇文章是很难说这里到底是怎么回事的。

1. 对于六六的问题，第一点我认为你说的有道理。 连锁销售网点的建立要靠时间和金钱去打的。不是马上就能获利的。

2. 排除爱不爱国的因素， 给五百强的好处是这些企业有信誉，就是给了很高的discount，但是他们在那里租地，一签就是好几年，对于地主来说是好事。 因为他们在几年当中根本就不用担心空窗期的和省了再租赁的费用和人力。 地主是最不惜欢turn over了，尤其是一大片的地。地越大，越不好租。

3。至于他们在多少里地 的范围内开店，要concern 的是对那些非常小的小店的影响。比如那些大超市附近的便利店。 他们由于资金少，很容易被挤跨的。 也许现在的中国大超市对那些小点好够不上威胁。 对于国产的超市，他门的定位很难的。 不仅国外的大超市是他们的对手，那些便利店也是他们的对手。

大家竞争的好处是消费者或利， 他们可以买到便宜的东西。 但是如果成了恶性竞争最终的受害者是消费者。

我不明白为什么要在这个上面分的是外资还是内资。 外国的超市在中国开店，雇佣的大部分是中国人，对解决就业很有好处啊。还想国家缴税，是好事。 关键是立法如果能保护那些便利店是最好的。

这个题目太大了，不是那么 容易说清楚的。六六出的问题，可以写硕士论文了。

另外理论上，适度的通胀可以刺激经济增长。条件是，居民工资上涨滞后于物价上涨，物价长了，工资没涨，那么企业的利润会增加。这样企业会有更大的积极性扩大投资，增加就业。

但是如果，居民已经觉察物价上涨，并且在自己的合同中加进去对通胀的预期，那么工资上涨就会领先于物价上涨，这样生产成本上升，进一步推动物价上涨，通胀加剧，经济衰退，所谓滞胀。

中国的整体情况不了解，但是上海，我感觉通胀形势严峻。什么都贵，就说每天去菜市场，如果买一荤二素一汤，外加一点时鲜的水果，没有100元，七八十是必须的。

以前两三块钱的蔬菜比比皆是，现在的蔬菜基本都是八九块。我们这的带鱼过了年，价格就没掉下来，一直都是20朝上，好一点的要近30。

引用

引用第10楼newcomer09于03-21-2010 06:46发表的  :
略懂点经济常识。说说政府治理通货膨胀。

通货膨胀具有财富转移效应，其中之一就是债权人向债务人的转移。简单说就是通货膨胀对债务人是有利的，今年欠的100元，在通胀条件下，明年还债时也许只相当于90元了。

政府是最大的债务人，想想我们多年的赤字财政，我们发行的那么多的国债就会明白政府对治理通胀是没有真正的积极性的。因为它是最大的受益者。

债权人没有那没傻的。你欠100， 他让你换的时候还110 （利率10%）就是为了减少通货膨胀的损失。
另一方面， 同时政府也是最大的买家。 如果今年政府可以100块买个椅子， 通货膨胀10%那明年政府买这个椅子要110块。

PEACE同学，我对外资内资必须要分别对待的感受是：外资是拿外币在中国投资，然后赚了钱又换回外币带走。如果这时候货币升值，他们的盈利将是双份的。

引用

引用第9楼六六于03-21-2010 06:25发表的  :
提请大家注意最后一段话。

我的问题是：在进口原材料大幅度上涨的情况下，中国的汽车工业，造船工业，建筑业（当然建筑用钢在整个房地产价格里可以忽略不计）肯定面临着大幅度涨价。

我们在日常生活中已经感受到了各种生活物资不断上涨，国家通过什么措施才能避免通货膨胀呢？如果按国家所说，通膨是可控的话。

通货膨胀的控制方法说白了就是控制货币的流通的数量。如何控制呢，可以利用国债（我指的是中国政府发行的国债）。政府想减少货币的流通量的话，就发放国债，反之，就买回国债。 当然这只是其中一个办法控制通货膨胀。

偶还能发言吗？ 还有三条上限吗？

不是每个ID只能发三条吗？是六六宽容？

引用

引用第14楼peace于03-21-2010 07:05发表的  :


债权人没有那没傻的。你欠100， 他让你换的时候还110 （利率10%）就是为了减少通货膨胀的损失。
另一方面， 同时政府也是最大的买家。 如果今年政府可以100块买个椅子， 通货膨胀10%那明年政府买这个椅子要110块。

没错! 地位平等的债权人和债务人之间，前者可以要求后者补偿其通胀的损失。但是现在债权人是咱们老百姓，债务人是政府！你有讨价还价的余地吗？