再论关于台湾问题解决方式的几点思考
【内容提要】
一、关于台湾独立的合法性问题
二、关于政权存在的形式和性质问题
三、政权由利益超越功能向社会治理功能的转化问题
四、关于大陆中国和台湾一国两制的构建方式问题
台湾和大陆政权的存在,是中国共产党和国民党两权相争的“内战”还没有最后结束的延续。如果台湾和大陆政府以国与国的关系相称,那么大陆和台湾问题不能再以中国内政问题对待去面向世界。
大陆政权与台湾政权难以取得政治统一,是台湾政权还不是真正代表人民性。人民的政权是不会拒绝对国家的统一。
政治民主化过程是表明社会在野集团逐渐取得政治平衡的结果。中国共产党政权虽有更多人民性,但因政治结构存在的弊端,它也要走政治民主化的改革之路。台湾和大陆两个政权政治民主化程度越强,国家统一的可能性就越大。
在统一政权还没建立之前,双方政权可保留独立的军事力量。台湾政权可以以享有充分自治权实行一国两制方式面对世界政治社会。两地政权可以成立一个国家统一协调委员会,以一个国家的名义协调与国际社会的政治关系和寻求恰当的处理方式。
【关键词】 独立 政治民主 国家统一
【正文】
我在《谈谈抽象思维创造原理》一文中用哲学抽象思维的方式谈了关于台湾问题的几点看法,感到有些观点还没谈深谈透,这里再作补充论述。
一、关于台湾独立的合法性问题
中国共产党建立大陆政权是以一党力量,统一了全国,建立了一党控制的全国政权;国民党同样也以一党的力量,溃败于中国共产党力量,却控制了台湾的一块地盘。从共产党和国民党的两权相争的较量过程中,国民党先由控制大陆的大部分地域,转而退据到台湾一偶。这个状态的客观存在,表明共产党和国民党两权相争的“内战”状态还未有最后了结。从历史的因渊而言,国民党政权是面对整个中国的政权,
共产党政权也是面对整个中国的政权。从一个国家只能由一个政权来代表这个国际惯例出发,世界的各国政府只能承认一个政权为国家的代表。世界也只能与一个国家的政权建立国与国之间的关系。世界各国政府它有对一个国家的政权承认的选择权。但它不可以同时以两个政权来认可一个国家的权利。中国共产党政权被世界大多数国家承认为中国唯一合法的国家政权,是世界各国通过自己的判断作出的决定。这表明中国共产党政权对中国的地域控制及受到中国人民的拥护,具有决定意义的代表性。台湾政权不能再以国家名义代表中国,这是历史因渊和国际法的认可所决定。台湾政权不承认也只得承认。
对台湾国民党政权,唯一可在国际上展开的外交权利是争取国际承认台湾政权为中国唯一合法政权,从而使大陆中国共产党政权不再与承认国发生国与国之间的关系。如果台湾政权与大陆政权以并立的国家政权求得国际承认,这等于就是向国际宣称,台湾已经与中国相分裂,台湾与中国大陆政府将以国与国的关系受到国际法的保护。大陆共产党政权将不能再用武力实施对台湾政权的政治解决。同样,台湾政权也
不能对大陆政权再实施武力行为。因为这些行为都将上升为国际纠纷的行为,而不是一国内政的行为,这些行为由此要受到国际社会的合法关注。显然这强烈损害了全体中国人民的共同利益。李登辉和一切鼓吹台湾独立的那些人所可能造成的政治后果,必将遭到全国人民的一致谴责和历史的痛斥。
二、关于政权存在的形式和性质问题
既然台湾政权在国际上得不到大多数国家的承认,从一个国家的法律意义而言,台湾政权对中国大陆政权来说,已经属于非法政权,属于一国内政需要解决的政权。但台湾政权作为一个政权,它还控制着一支军事力量。在它政治统治下,台湾的经济也获得一定发展。这个事实使台湾政权对世界社会产生一定的政治和经济影响。正是这点,台湾要谋求在世界上占有一定地位,以求得台湾能够更大发展。台湾要求以国家名义独立,除了一些别有用心的人以外,因这点因素对台湾民众会产生相当的煽动性。如果台湾寻求独立国家的形式或特殊的国与国关系的形式出现于世界,那么台湾政权将受到世界各国承认,大陆中国和台湾的统一就要受到国际法的干涉。
照理大陆政权和台湾政权如果纯粹从两地民众利益出发,求得政权的统一不应当有任何利益冲突。人民是不会拒绝国家的统一。但是大陆政权是中国共产党政权,它有它的政治原则。台湾政权也是一党统治的政权(现在也实施了政治党派选举),它也有它的政治原则。当政权由一个党派集团控制,这个党派集团有它的政治原则,也有一支军事力量保护它的政治原则,这时候这个党派集团,政治上要完全站在人民的立场上考虑问题,将会是复杂和困难的事情。如果政治成为民主意志表达的政治,军队也是由民主意志表达所控制的军队,那么这时候二个政权要取得政治的统一,就不会成为一件难事。中国共产党的政治原则原本是为人民利益服务的政治原则,它的政治原则应当有更多人民性。台湾政权是属于社会党派集团势力组成,它的政治更多是为党派集团利益服务。随着台湾民众参于政治意识的增强,社会各派集团势力政治力量的增强,因经济的发展,社会经济集团势力的力量也不断增强,一党政治必然要向民主政治转化,这是政治结构必然的发展趋势。当台湾政治从一党政治逐渐向民主政治转变,台湾的军事力量也不成为完全由一党控制的军队,成为为民主政治建立的政权服务的军队,军队已经以社会统一的法律宪法为自己的行动准则,这时候的台湾政治将更多摆脱党派性质的政治,政治的性质已有更多人民性,那么这样的政权与真正代表大陆人民利益的共产党政权不会产生更多利益冲突。政治要取得统一,真正到了可水到渠成的时机。
三、政权由利益超越功能向社会治理功能的转化问题
政权性质由党派控制的政权转变为为民众民主控制的政权,这要有一个过程。党派控制的政权毕竟有更多利益超越功能在起作用。这样的政权要走向民主化,因受党派利益保护的驱使,不会给社会更多民主。随着社会经济的不断发展,思想意识的不断进步,社会集团势力的不断强大,特别是经济集团的强大,因自身利益的维护,他们必然要寻求政治保护,在政权中要谋求一定的政治地位。政治要走向民主,它是因社会在野集团的政治要求逐渐求得政治平衡的结果。民主政治的建立也有待于社会法制意识的增强和法制规范的成熟,使政治不能再以一党的力量永远占据绝对地位。政权已经由统一的法律来规范人们的利益均衡。在这场政治民主化过程中,老百姓的民主权不一定会得到很好保护。民主首先是在社会经济集团势力之间平衡。但在这民主化的过程中民众力量始终是一支重要力量。他们的利益保护,随着法制化的成熟,相应也得到更多保护。政治的更多民主化,实质上使政权要受到更多社会力量的监督和制约,以及给予民众更多的利益平衡。政治民主化,也使政权作用由利益超越功能向社会治理功能的更多转化。
大陆中国共产党政权又不同于纯集团主义控制的台湾政权。共产党政权原先制定的政治原则,从党内到党外都奉行维护人民利益为根本原则。这个原则应该说是非常理想和具有强大政治生命力。但共产党政权从政治实施过程中,从理论到实践,在客观上,我们只能说在客观上,造成过对人民利益损害的一些事。例如“反右”运动和“文革”运动。这些政治错误,虽然因这个政权为人民利益服务的政治原则,使它从党的内部进行自我纠正。但这个纠正终究是党内自我控制的纠正。正是这样的一种政治特征,这个政权,也可能成为权力悬空的特权。政权有特权,就不可避免会产生利益超越行为。共产党政权同样具有以权谋私的情况发生,这已经是不避的事实。所以象共产党这样的一党统治的政权同样也具有也要使政权从利益超越功能转向社会治理功能,走向政治民主化的政治改革问题。
共产党政权要使政治走向民主化,实际上是解决这样一个问题: 它所奉行的共产主义政治原则与民众合法化的政治要求的政治原则相一致的问题。如果共产党政治是真正站在人民立场行事,这个一致性不会产生很大差异。共产党政治主要与社会极端分子会具有根本的利益对抗,而这一点也正是人民的利益所需。它的这一政治原则与纯粹求得利益平衡的资本主义社会的自由化政治原则不同。集团主义党派的政治原则只奉行力量平衡和利益平衡,它完全从自身利益为一切考虑的出发点。所以资本主义社会的民主政治,难免使一些社会腐朽现象也有存在的可能。共产党人民化的政治原则,首先在这一点上是从人民的利益为出发点的政治。这个政治采用一党专政的方式有它存在可能的基础。但这样的政治形式,既有以权谋私造成利益超越情况的发生,又因它的人民性的政治原则,能够为人民利益做些事。实际上这个政治形式也因自身的演变情况在演变它的政治结构。如果它的政治结构改革使利益超越功能少些,为人民利益的服务多些,这个政治结构还有存在的生命力。反之,共产党一党专政的政治方式也要面临政治改革是不可避免的事。
实际上共产党面临的政治改革也就是要走政治民主化的改革。这里既有因经济发展,社会经济集团势力增长的政治需要,也因人民民主意识的增强,他们的民主意志的表达,不再愿意仅靠党的意志表达来实现。以往共产党的政治治理是采用党的意志代表民众意志来达到实现。这样,共产党在主观意识上是想把人民利益办好,实际上有可能干了无益于人民利益的一些事。民众要直接民主参政是要自己把握自己命运,自己行使直接的政治权。
因此共产党政治的民主化,可行的方式会是沿着法制化成熟这条线,在法律许可范围内,使民众获得更多民主参政权。围绕法律的规范和坚持人民利益原则,共产党的政治也逐渐平等地参与民众的民主政权建设。政权将真正成为在法律监督下的民主政治的政权。军事力量也成为为法律服务的社会力量。当然中国的政治改革要走循序渐进之路,它首先要创造一个社会稳定的政治环境。在中国共产党坚持为人民利益服务的政治原则下,这场政治改革应该能走好走稳走成功。
四、关于大陆中国和台湾一国两制的构建方式问题
(以下略)
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