是这样的，美国的财务制度基本是规范，都是有帐可查的。

有的单位，年假不休，年底可以折算成工资发放，有的呐，年假不休，过期作废，而有的公司， 只能积攒来年再用。

他的错误在于，自己给自己发钱，也就是利用职权谋私，这个在政府部门工作，是最忌讳的，必须检点的，尤其在钱财上，一定要有手续，手脚要干净。如果他的上级，签了字，同意发给他，那就是合理合法合规。

我不明白的是，如果他觉得自己应得，为啥不通过上级老板同意？问了被拒绝的可能性，比被批准的几率小，这不是美国人办事的风格。

只剩一种可能，明知不会被批准，还是自己发给了自己，觉得应该，或觉得不会露马脚，毕竟经手的只有一两个人，搞他的人，是接触的到核心的人。

如果正常的程序是应该由董事会批准才能发放这部分的津贴，那他这么做显然是错的，无论他对自己的工作领域有着怎样的贡献，都不能成为他私自给自己发放津贴的理由。

“担任局长二十年来，无论是专业学养，敬业精神还是行事作风，这位六十岁的铁路局长，都广受各方好评，拥有极佳的社会形象。”和“如果他在还没有定罪的时候自杀了，不管他是不是有罪也不能继续追究下去了。那么她的妻子仍然可以拿50-75%到死。”，这两点，我想应该是他的自杀理由。