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主题 : 撈了就跑 跑了就了:解析中國“貪官外逃”新動向 zt
jasmine 离线
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楼主  发表于: 2009-07-15   

撈了就跑 跑了就了:解析中國“貪官外逃”新動向 zt


http://news.sina.com  2009年07月14日 19:24  澳洲日報


  今年5月6日,美國拉斯韋加斯聯邦法院作出判決,以詐騙、洗錢、跨國轉運盜竊錢款、僞造護照和簽證等罪名,分別判處中國銀行廣東省開平支行前負責人許超凡和許國俊入獄25年和22年,同案被判有罪的兩人配偶分別獲刑8年。這一舉措開創了外逃貪官在國外當地被審理宣判的先例。這會對外逃貪官起到怎樣的震懾作用 貪官外逃有哪些特徵 面對貪官“撈了就跑,跑了就了”的現狀,中國如何應對

  調虎離山式:大部分貪官在出逃前,就已作好出逃准備。他們事先把親屬安排到國外定居,一旦感覺自己的腐敗問題可能被發現,就立即藉機潛逃國外。


  暗渡陳倉式:部分貪官利用本單位或自己的關係,在國外開設分公司,然後把國內資金悄悄轉移到國外分公司,自己一般經常往來於國內公司與國外分公司之間。一旦自己的腐敗問題被發現,就待在國外不回來。


  順手牽羊式:部分貪官在與國外的企業或公司打交道時,往往蓄意與這些企業或公司建立非業務關係的其他親密關係,然後利用這層關係把親屬轉移出境。


  金蟬脫殼式:部分貪官辦理了很多假身份證,然後用假身份證辦理真護照,通過旅行團出境轉逃第三國或者偷渡到第三國。


  聲東擊西式:部分貪官為掩人耳目,常常採用聲東擊西的伎倆,在打算外逃時,刻意掩飾自己的去向,給別人一種自己沒有任何異常舉動的假象。


  假途伐虢式:部分貪官事先在國外安排好了出逃地,但為了出逃時不被發覺出逃地,往往不是直接逃到目的國,而是輾轉幾個國家,最後才到達出逃目的國。



  制度一:完善家庭財産申報制度

  現實困境:難“防微杜漸”

  無論是收護照還是加入國際公約,並不能從根本上遏制貪官外逃的勢頭。最重要的還是要先把住國內這道關口,即強化內部制度建設來遏制腐敗。我認為,我國應確定合理的家庭財産申報的主體範圍。財産申報制的主體應與“貪污賄賂罪”、“巨額財産來源不明罪”的主體相適應,即包括所有的國家工作人員。

 

 制度二:建立金融實名制度


  現實困境:難對大量資金外逃進行監控

  目前我國金融機構在為個人開立賬戶時,僅要求其出示身份證件,與國際上通行的實名制還有一段距離。國際上,個人開戶時,除了身份證件外,還包括職業、居住地址、通信地址、納稅信息、賬單周期等個人信息。從長遠來看,我國應從狹義的金融實名制逐步過渡到廣義實名制。為此,在條件具備時,應該充實和完善客戶檔案信息。客戶登記的檔案信息是否屬實,必要時銀行需向檔案管理機構查證。

  

制度三:利用民法追繳外逃資金

   現實困境:錢無法追回,國家財富流失

   打擊外逃貪官,追繳外逃資金是重中之重。以民法為武器,先用民法追繳外逃貪官的腐敗所得,再用刑事程序引渡外逃貪官,則可大大減少外逃貪官帶來的損失。

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